Mẫu dự toán bổ sung, hiệu chỉnh hạng mục công việc do nhà thầu lập

Mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung đóng vai trò thiết yếu trong quản lý dự án xây dựng, giúp nhà thầu kịp thời hiệu chỉnh các thay đổi về hạng mục công việc mà không làm gián đoạn tiến độ. Việc áp dụng đúng mẫu này không chỉ đảm bảo tính minh bạch tài chính mà còn tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý, tránh rủi ro tranh chấp giữa các bên. Cùng ACC Cần Thơ tìm hiểu chi tiết để áp dụng hiệu quả.

1. Khái niệm và cơ sở pháp lý của mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung

Mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung là biểu mẫu được nhà thầu lập để đề xuất các thay đổi về khối lượng, giá cả hoặc hạng mục công việc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng. Theo quy định tại Luật Đấu thầu 2023, việc điều chỉnh dự toán phải dựa trên các yếu tố khách quan như thiết kế bổ sung hoặc biến động giá vật liệu, nhằm đảm bảo hợp đồng được thực hiện đúng cam kết. Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết về thủ tục điều chỉnh, yêu cầu nhà thầu phải chứng minh tính cần thiết và tính khả thi của các thay đổi này.

Thông tư 01/2025/TT-BXD sửa đổi Thông tư 11/2021/TT-BXD bổ sung quy định về hình thức biểu mẫu, nhấn mạnh việc sử dụng các chỉ tiêu định mức chi phí xây dựng để tính toán chính xác. Tài liệu này không chỉ giúp kiểm soát ngân sách mà còn bảo vệ quyền lợi của các bên, đặc biệt trong các dự án công sử dụng vốn nhà nước. Việc lập mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung phải tuân thủ nguyên tắc công khai, minh bạch, tránh tình trạng lạm dụng để tăng chi phí không hợp lý.

2. Mẫu dự toán bổ sung, hiệu chỉnh hạng mục công việc do nhà thầu lập

Mẫu dự toán bổ sung, hiệu chỉnh hạng mục công việc do nhà thầu lập là tài liệu chuẩn hóa, giúp ghi nhận chi tiết các thay đổi so với dự toán ban đầu, bao gồm khối lượng bổ sung và đơn giá điều chỉnh. Biểu mẫu này được thiết kế theo các quy định pháp lý, đảm bảo tính nhất quán và dễ dàng kiểm tra. Nhà thầu cần điền đầy đủ thông tin để chủ đầu tư phê duyệt kịp thời.

 |

3. Thủ tục lập và phê duyệt mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung

Thủ tục lập mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung được quy định rõ ràng để đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả trong thực hiện dự án. Nhà thầu cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ trước khi nộp, bao gồm các tài liệu chứng minh lý do điều chỉnh. Quy trình này giúp tránh tình trạng chậm trễ và tranh chấp, đồng thời tuân thủ các văn bản pháp luật liên quan. Dưới đây là các bước thực hiện cụ thể:

Bước 1: Xác định lý do và thu thập dữ liệu thay đổi

Nhà thầu đánh giá các yếu tố dẫn đến điều chỉnh như thay đổi thiết kế, biến động giá vật liệu hoặc sự cố bất khả kháng, dựa trên quy định tại Luật Đấu thầu 2023. Sau đó, thu thập dữ liệu chi tiết về hạng mục bổ sung, bao gồm bản vẽ cập nhật và báo giá từ nhà cung cấp. Việc này thường mất từ 5-7 ngày làm việc, đảm bảo thông tin chính xác để tránh sai sót sau này. Hồ sơ cần có chữ ký của người có thẩm quyền trong đơn vị nhà thầu.

Bước 2: Lập biểu mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung

Sử dụng mẫu chuẩn theo Thông tư 01/2025/TT-BXD sửa đổi Thông tư 11/2021/TT-BXD, nhà thầu tính toán chi phí mới dựa trên định mức chi phí xây dựng hiện hành. Biểu mẫu phải liệt kê rõ ràng các hạng mục cũ và mới, kèm theo giải trình lý do. Thời gian lập thường từ 3-5 ngày, với sự tham gia của bộ phận kỹ thuật và tài chính để kiểm tra tính khả thi. Nếu dự án lớn, cần phối hợp với tư vấn giám sát để xác nhận.

Bước 3: Nộp hồ sơ cho chủ đầu tư

Nhà thầu nộp hồ sơ đầy đủ cho chủ đầu tư hoặc cơ quan quản lý dự án, theo quy định tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Cơ quan tiếp nhận là Ban Quản lý dự án hoặc chủ đầu tư trực tiếp, qua hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến nếu dự án áp dụng hệ thống đấu thầu điện tử. Thời gian xử lý hồ sơ không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; nếu từ chối, phải trả lời bằng văn bản nêu lý do cụ thể.

Bước 4: Phê duyệt và thực hiện điều chỉnh

Chủ đầu tư xem xét, kiểm tra và phê duyệt nếu phù hợp, thông báo cho nhà thầu trong thời hạn quy định. Sau phê duyệt, hợp đồng được điều chỉnh bổ sung, và nhà thầu tiến hành thực hiện hạng mục mới. Nếu có tranh chấp, các bên có thể áp dụng cơ chế hòa giải theo luật. Toàn bộ quy trình đảm bảo dự án không vượt ngân sách cho phép.

4. Lưu ý quan trọng khi sử dụng mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung

Khi sử dụng mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung, nhà thầu cần chú ý đến tính chính xác của dữ liệu đầu vào để tránh bị từ chối phê duyệt. Theo quy định tại Luật Đấu thầu 2023, mọi thay đổi phải được chứng minh bằng tài liệu khách quan, không được phép điều chỉnh nếu không có lý do chính đáng. Các hạng mục thường gặp cần bổ sung bao gồm:

• Thay đổi khối lượng công việc do thiết kế bổ sung.
• Điều chỉnh đơn giá vật liệu theo biến động thị trường.
• Hạng mục phát sinh từ yêu cầu kỹ thuật mới của chủ đầu tư.

Nghị định 24/2024/NĐ-CP yêu cầu lưu trữ hồ sơ điều chỉnh ít nhất 5 năm sau khi dự án hoàn thành, để phục vụ kiểm toán. Thông tư 01/2025/TT-BXD sửa đổi Thông tư 11/2021/TT-BXD nhấn mạnh việc sử dụng phần mềm tính toán để đảm bảo tính minh bạch. Nhà thầu nên tham khảo ý kiến chuyên gia pháp lý nếu dự án phức tạp, tránh rủi ro phạt hành chính lên đến 20% giá trị hợp đồng nếu vi phạm.

Ngoài ra, trong trường hợp dự án sử dụng vốn ODA, cần tuân thủ thêm các điều khoản quốc tế nhưng vẫn ưu tiên pháp luật Việt Nam. Việc áp dụng đúng mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung không chỉ giúp kiểm soát chi phí mà còn nâng cao uy tín của nhà thầu trên thị trường.

Mẫu dự toán điều chỉnh bổ sung là công cụ không thể thiếu để xử lý linh hoạt các thay đổi trong dự án xây dựng, đảm bảo tuân thủ pháp luật và tối ưu hóa nguồn lực. Việc nắm vững nội dung và thủ tục sẽ giúp bạn tránh được những rủi ro không đáng có. Để nhận tư vấn chuyên sâu hoặc hỗ trợ lập hồ sơ, hãy liên hệ ACC Cần Thơ ngay hôm nay.